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奥巴马很开心:TPP重大后顾之忧终于被解决

更新时间:2015-07-12 17:46:14 文字尺寸:

    上周,美国总统奥巴马的心情一定很好。

    两大好消息接连传来:先是周三参议院以60:38的选票,通过“贸易促进授权法”,为奥巴马政府在“跨太平洋伙伴协议”(英文缩写为TPP)的谈判中解决后顾之忧,奥巴马有望在外交上取得成就;接着周四美国联邦最高法院又以6:3的表决结果,裁定“奥巴马医改法案”并不违宪,可以继续实施,奥巴马在内政上的最大成果得以保住,并可能因此名留青史。

    对于任期还有一年半的奥巴马总统来说,现在是时候展位自己未来历史地位的时候了,也就是人们常说的看看自己作为总统的“遗产”。此时外交内政都取得突破,遗产有了着落,心情自然不错。

    而且如果留意奥巴马时期的外交,可以看出这两个成果来之不易。奥巴马为了能有这个遗产,付出了很大努力。

    先说外交的突破。奥巴马两任总统,在外交上成就不显著,倒是在中东和乌克兰问题上,保守国内政治对手的指责。但对外关系并非只有秀肌肉、喊打喊杀,奥巴马政府希望在贸易领域取得突破,TPP就是最重要的一项。

    TPP是个正在谈判的环太平洋的贸易协定,目前有美日澳等12各国家参加,但因为市场准入、知识产权、环境和劳工政策等因素,中国并没有参加。(不过,李克强总理去年表示中国对TPP持开放态度,而美日也有官员称TPP是开放的)。 不少分析认为,如果TPP成功达成协议,不仅对美国经济有利,也将加强美国在亚洲的存在感,成为应对中国崛起的一张好牌。因此奥巴马政府很看重TPP。

    问题是美国国内反对TPP的势力也很大,而且主要是工会势力,他们担心TPP协议达成后,将会让美国丢失大量工作机会。而工会是民主党的票仓。因此奥巴马为了能在TPP上有所突破,就和对手党共和党合作,希望国会通过“贸易促进授权法”。

    贸易促进授权法通过,并不意味着TPP就一定能达成协议。这个法案只是规定,当政府就TPP达成国际协议后,提交国会表决时,国会议员们只能表决“同意”或“反对”,而不能进行修改或者估计拖延不表决使之流产。因此有了这个授权,奥巴马政府在TPP谈判中就解决一个后顾之忧,所以被人们称做上了“快车道”。但正如有些分析所言,快车道不等于直通车。

    不过奥巴马政府在TPP上最担心的就是国内的羁绊,周三通过了这个授权法后,奥巴马就可以看到,TPP真可能成为奥巴马政府的外交遗产了。只不过,取得这个成就靠的是共和党议员,而民主党则表示“很失望”,希拉里现在要考虑怎样在这个问题上和奥巴马切割了。

    至于奥巴马医改,在美国国内更是争议不断。医改法案提倡的全民医保固然好,但问题是怎么来全民医保。很多美国人不相信政府,不希望政府用纳税人的钱,通过官僚体系来补贴这个、补贴那个,更喜欢由商业竞争方式来达到社会公平目的。所以反对奥巴马用大政府形式来实现医保的大有人在,一些共和党人控制的州,根本不理睬奥巴马医改法案,甚至认为该法案违宪,要求联邦最高法院审查。

    最高法院有九个大法官,首席大法官约翰·罗伯茨由小布什提名任命,被视为保守分子。更有意思的是,2005年时身为新科联邦参议员的奥巴马,在参院表决罗伯茨任命时,还投了反对票。鉴于最高法院保守派人士略占上风,奥巴马医改法案的命运还真不好说。

    但是周四表决时,罗伯茨首席大法官和其他五名大法官都对奥巴马医改说“是”,在法律至上的美国,这就意味着奥巴马医改将会在全美实施。面对奥巴马的这个巨大成就,美国媒体报道,共和党人“很伤心”。

    连续两天,先从立法机构获得授权,再得到司法机构的首肯,奥巴马已经隐约可见自己的总统遗产了。

 

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