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美国三番五次在南海挑衅,刚好给中国练兵!

更新时间:2016-08-05 08:00:54 文字尺寸:

意料之中的事情还是发生了。

昨天(5月10日),美军阿利﹒伯克级导弹驱逐舰威廉·劳伦斯号闯入中国南沙群岛永暑礁12海里领海。这是自2015年10月以来,美国第三次针对中国的”航行自由宣示行动”(FONOP)。

中国方面自然也不甘示弱——国防部发言就称,“中国军队当即采取应对行动,海军航空兵2架歼-11战斗机、1架运-8警戒机紧急升空,赴相关海域巡逻警戒,’广州’号导弹驱逐舰、‘绵阳’号导弹护卫舰和‘临汾’号护卫舰迅即对美军舰进行识别查证,并予以警告驱离。

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说辞

美国在南海的军事行动总是打着冠冕堂皇的理由,诸如维护地区稳定和国际法权威、防范某些国家“暴力改变现状”,保障南海的航行自由等。而美军的航行自由宣示行动更是标榜维护国际公义,挑战任何扩大的、不符合国际法的海洋主张。

不得不承认,这些说辞有很大的迷惑性,因此有一大帮国内外专家自觉不自觉地为美国行为“洗地”。

比如,2015年10月27日美军军舰闯入渚碧礁后,很多专家认为美国之所以来挑战,是因为“中国的海洋主张比较模糊”,美国希望通过此类行动,逼迫中国澄清相关利益诉求;还有一种说法认为,渚碧礁是低潮高地,美国进其12海里没有法律问题;更有人称,领海内不受限制的“无害通过”是国际大势所趋,中国亟待修改领海通过制度,况且中国也在美国阿留申群岛领海进行过没有通报的“无害通过”(实际上中国使用的是“过境通航”权利)。

而2015年1月30日,美军军舰闯入西沙群岛中建岛12海里后,又有评论说,这主要是为了“挑战中国在西沙的直线基线制度”。

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这些说法,怎么说呢,就好比一个人被别人无缘无故打了一顿,警察不去追求打人者的责任,却要求被打的人去整容。逻辑似乎是长得丑,就该被打。

当然,上述理由有些确有一定道理,但都不是问题的核心所在。岛叔一开始就将美军的这些行动定性为政治军事挑衅,遭到不少同仁狂忿,还因此被不少人扣上“鹰派”的帽子。

但我们不妨想想:美国到底为什么频繁闯入中国岛礁的12海里领海?

目的

要回答这个问题,我们有必要了解一下美国的总体南海政策。

冷战结束至今,美国的南海政策经历了一个从积极中立、到相对中立、再到完全“选边站“,最后发展到今天的直接挑起中美地缘战略对抗的危险游戏。2009年,美国决定“重返亚太”,在南海问题上开始不断含沙射影地指责中国,逐渐偏离之前的“中立”立场。

美国南海政策的转变最根本的原因,还是南海力量对比急剧变化背景下的战略焦虑。

比如,发生在南海的黄岩岛、中建南等事件就使美国意识到,南海的力量平衡正在发生变化,菲、越等国已无力阻挡中国,美国正失去“离岸平衡”的政策空间,不得不亲自上阵。

在这种背景下,美国将南海当成是与中国“掰手腕”的重要区域,极不愿意看到中国在南海有所作为。美国极端论调似乎认为,“要保世界主导地位,则必须保亚太;要保亚太,则必须保南海”,“因为多米诺骨牌很可能首先在南海倒下”。

美国三番五次在南海挑衅,刚好给中国练兵!

基于这种认知,美国逐渐在南海针对中国,实施着一种“成本强加”的战略,即动用政治、外交、舆论、军事等各类手段,增加我南海行动的成本,迫使我后退,以期在不发生武装冲突的情况下制止我所谓的“南海扩张”。

美国清醒地认识到,即便其军事力量独步天下,但在南海发生与中国的武装对抗或冲突只能是最后选项。

这是因为,一方面,美国承担不起中美武装冲突的代价和后果,现在如果两国大打出手,虽然中国也许不占上风,但美国必然也离崩溃不远。另一方面,两国在许多方面已然互相深度融入、相互依赖程度很深,大佬间的直接PK兹事体大,在江湖上,但凡有一点理性的掌舵者,都会极力避免出现这种情况。

换句话说,美国既不能开打,又不甘心拱手让出部分权力;在南海搞基础设施建设、搞经济开发,那是中国的比较优势,真的搞和平竞赛,美国绝对没戏,过不了几年,中国很可能在南海的综合影响力超越美国。

在这种两难政策困境中,“成本强加”战略遂成为选项,希望通过增加中国的成本,消耗中国的战略资源,牵制或迫使中国知难而退。

所以,所谓航行自由宣示行动,本质上是过来“打脸”并“恐吓”中国。

所谓“打脸”,意在政治上让中国难堪,意图在媒体日益开放多元的今天,通过舆论造势,放大军事行动的政治效应,让媒体、学者、官员等广泛参与到对行动的议论之中,给中国政府施加更大政治舆论压力。同时,通过此类行动羞辱中国,以加剧中国管控舆论、保持战略定力的困难;

所谓“恐吓”,则意在威慑,防止中国百尺竿头再进一步。毕竟,中国在南海的维权工具很多,而美国却没有相应的综合实力去PK,菲律宾、越南等国更是无法望中国项背。

换句话说,美国军事行动的主要目的在于威慑,以攻为守,对中国进行威慑恐吓,以促使中国保持克制,不要再进行新的行动。

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博弈

美国的算盘打得是不错的,可问题是中国人民不是吓大的。这种行动可能没有任何实质的作用,改变不了中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权的事实。当今的中国不可能因为美国开着一艘NB的战舰过来,就马上妥协,与美国签署城下之盟。

美国实际上在为自己制造一个敌人,这恐怕是最大的负面影响。中美当前在南海尚属局部摩擦对抗,两国整体关系虽受到一定影响,但总体可控。可如果美国非得上纲上线,不断过来挑衅,中国也将被迫从更大的高度看待中美关系,并重新评估对美政策。

对于中国而言,必然要承受一定的压力。美国既然要在南海耗下去,中国也只能熬住。由于美国在南海特别是中南部有较大的相对军事优势,所以场面上中国未必会时时主动,有时候甚至会出现较为难看的局面。而且,较陆权控制而言,海上防御纵深和难度要大很多,除非开火,否则御敌于12海里外并不现实,美国在维系斗而不破的情况下,肯定会不断在南海岛礁周围耀武扬威,并放大中国的难堪。

在这种博弈游戏之下,中国不会有实质的损失,但可能损失一定的威信,国内部分舆论可能会因此质疑中国军队和政府抵御外侮的能力。

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“绵阳”号导弹护卫舰

同样,中美南海的竞争与博弈必然也会大量消耗中国的外交资源,各国对南海问题的立场将成为中国对外工作的一大重点。美国是世界上唯一的超级大国,盟友伙伴众多,相较中国而言,其外交实力更强、工具更多、规则更熟悉。因此,设若中美南海博弈继续延续下去,中国将付出较大的外交成本,承受很大的外交压力。

但在这场战略博弈中,中国很可能会收获实利。如若美国不加收敛,中美南海战略竞争正在成为中国战略设计的最大需求牵引,美国介入南海、南海危机将成为中国最大的战略磨刀石,中国的战略运筹能力、政策操盘水平和军队战斗力都会在这种危机状态下得到质的飞跃。

比如,对于中国军队而言,有美国老大陪着练练兵,未尝不是一件坏事。中国军队正在围绕“能打仗、打胜仗”的标准深化改革,美军来得越多、越频繁,中国军队的技战术水平就会提高得越快。危机状态下最能提升军队的战斗力,中国军队自然会在与美军不断的对峙较量中成长。

这种效果实际上已在开始显现。美军此次进永暑礁,国防部发言人罕见的公布了应对细节,中国派三机三舰对美舰进行了查证和驱离。从中不难看出,与前两次相比,无论是现场处置还是媒体应对,能力、速度都有了明显提升。

天下没有免费的午餐,利益或回报都是要有付出的,对中美而言都是如此。究竟怎么办,关键看要的是什么了。

文/湖图燕波

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