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美专家称中国要打破南海秩序 美不能袖手旁观

更新时间:2015-07-14 15:05:26 文字尺寸:

  参考消息网6月12日报道 日本外交学者网站6月5日发表题为《南中国海:不光是为了礁石》的文章,作者为(美国)马科斯韦尔空军基地空军研究所教授亚当·劳瑟,全文编译如下:

  在过去70年的大部分时间里,亚太地区处于安全繁荣的状态。而今,保障亚洲安全和经济持续增长的秩序首次面临重大挑战。一方面,美国致力于维护长期以来的同盟体系、共同空域和海域的通行、和平化解争端。另一方面,中国谋求确立新体系,而该体系更符合该国对自身在本地区文化和历史重要性的看法。

  中国摒弃以美国为首的模式,提出“以中国为中心”的模式。在这种模式当中,各国将面临为在本地区施加影响力而展开的激烈较量。尽管美国和中国可能都将遭遇目前正在酝酿的政治、经济和军事风暴,但本地区其他国家的命运就不太确定了。

  自从美国同盟体系在二战后形成以来,美国为阻止共产主义的蔓延而在亚洲打了2场战争,那就是朝鲜战争和越南战争。有些人认为朝鲜战争充其量只能算是平局,越南战争则是彻底失败,但有必要看看这2个国家如今的状况如何。

  韩国是经济和政治发展的典范。它是个生机勃勃的国家,是全世界第13大经济体。越南谋求实现亚洲四小龙那样的快速增长,目前正迅速实现经济体系自由化。在亚太地区的其他国家,经济正在增长,中产阶级正在兴起。举这些例子是为了说明,美国的同盟体系支持并促进了共同空域和海域的权益及使用,从而维护了上述增长。

  在军事领域,美国及其盟友和伙伴共同训练,共同演习,有时还共同巡逻——巩固了现有关系并加强了信任。时而松散时而紧密的协作是为了实现一个共同目标:打造符合国际规则的空中和海上环境并杜绝胁迫行为。该地区有大约90%的贸易要取道南中国海,在该海域的拥挤环境中,上述目标尤其重要。

  各国能以低保费运输出口商品是经济实现快速增长的原因之一。它们可以利用本国专属经济区内的资源,这帮助提高了本国居民的生活水平。这种对个体和个人福祉的关注并非在亚洲各国得到广泛接受的价值观,却通过美国在该地区的领导作用而得以推行。

  尽管美国并未批准《联合国海洋法公约》,但仍然遵守其条款,以求确立一种机制,和平化解围绕海洋领域资源发生的争端。从某种意义上讲,《联合国海洋法公约》提供了威斯特伐利亚式的海上边界体系。作为几乎整个欧洲都参与其中的30年战争的产物,威斯特伐利亚体系强调在一国边界之内不得采取干预行动。实际上,《联合国海洋法公约》划定了200海里专属经济区的范围。

  以中国为中心的地区秩序会是什么样?从本质上看,在以中国为中心的秩序中,中国企业将在所有谈判中享有主导权。因此,尽管亚太地区能避免30年战争,但以中国为中心的秩序听任中国企业获得谈判主导权,从而会导致经济不平等,并最终引发冲突。

  太平洋足够大,容得下中美两国发展。不过,太平洋是否足够大,能容下亚太地区所有国家发展?这个问题是当前南中国海冲突的症结。究竟采取维持了70年的秩序,确保同盟关系稳定、海上权益得到维护、争端得以和平化解,还是采取新秩序,让中国占据支配地位、中国企业尽享好处?如果后者成为现实,我们都会后悔,当中国开始着手在南中国海行动时,我们曾怡然自得地旁观。(编译/葛雪蕾)

 

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